Распад СССР

Начало сепаратистских тенденцийНачавшаяся политика «гласности» вкупе с экономическим кризисом приводят к росту сепаратизма и национализма в республиках СССР, остро встает национальный вопрос. Но основа этих движений лежит еще в политике коренизации, проводимой в предыдущие периоды. Сыграло в этом свою роль ослабление железного занавеса и проникновение пропаганды капиталистических стран. В середине 1989 года по стране прошла волна забастовок, особенно чувствительны они были в сырьевых и промышленных районах (Кузбасс, Донбасс). Народ выдвигает как экономические, так и политические требования, падает доверие советскому руководству. С конца 1980-х годов начинается «парад суверенитетов» в СССР. Первыми о своей независимости от СССР заявили Прибалтийские республики. В марте 1990 г. Верховный Совет Литвы принял Акт «О восстановлении независимого Литовского государства». В 1980-е годы начинаются волнения в Средней Азии и Кавказе. В Казахстане отставка Первого секретаря ЦК, представителя местного народа Кунаева, и замена на русского по происхождению вызывает ряд волнений в республике. К 1988 году в Литве, Латвии и Эстонии возникают организации, стремящиеся отстоять независимость республик. В 1988 году начинается конфликт в Нагорном Карабахе между Арменией и Азербайджаном. Выступления становятся массовыми по всей стране, погибает около 1000 человек, свыше полумиллиона становятся беженцами. В ряде регионов начинаются русофобские выступления. Зимой-весной 1990 г. разворачивается движение за российский суверенитет. Усиливаются требования определить роль РСФСР в Союзном государстве. Безусловно, ведущую роль в этом играл Борис Ельцин. 12 июня 1990 г. I съездом народных депутатов РСФСР принята Декларация о российском суверенитете, объявлены выборы новых руководителей. Впервые появился альтернативный союзному орган власти. Главной проблемой была по-прежнему невозможность реформ, большинство, особенно экономических ресурсов, были в руках союзных властей.Кризис советской политической моделиВ 1990 году в российской политике активно строилась «антикоммунистическая альтернатива». Появились новые партии, такие как ЛДПСС (В. В. Жириновский) и «Демократическая партия» (Н. И. Травкин). К политике начали приобщаться не только партийные работники и общественные деятели, но и представители искусства, науки и спорта. В этой кампании активно использовался популизм: раздавались обещания повысить зарплаты, увеличить пенсии, обеспечить жильем и медицинским обслуживанием, бороться с преступностью и т. д. Это давало свои плоды, учитывая полную политическую неграмотность населения. В государствах Восточной Европы прокатились «бархатные революции», ознаменовавшие крах коммунистической системы и ОВД. Смещение коммунистических режимов в странах ОВД происходило по-разному: в Польше и Венгрии оно проходило довольно тихо, власти не сопротивлялись переменам, тогда как в Румынии это вылилось в кровавое противостояние — Чаушеску был убит. В августе 1990 года ГДР вошла в состав ФРГ, государство перестало существовать. К 1991 году ОВД и СЭВ были распущены, войска СССР были выведены с территории стран. Остро встал вопрос о заключении нового союзного договора. Самое яростное противостояние происходило между Союзным центром и республиканскими властями. Все горбачевские проекты подвергались резкой критике. В 1990–1991 годах автономные республики стали объектом борьбы за влияние между Союзным центром и РCФСР. Важный шаг был сделан в конце апреля 1990 года, когда был принят Закон СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации». Его содержание свидетельствовало о том, что союзную правосубъектность он распространил и на автономные республики в составе союзных, что означало реформирование Союза за счет развала союзных республик. Осенью 1990 года наблюдалась повсеместная радикализация общественно-политических настроений. Это было связано с ухудшением продовольственного снабжения и нехваткой товаров. В августе по стране прокатилась волна «табачных» бунтов, а в сентябре разразился хлебный кризис. В начале 1991 года была установлена президентская форма правления. Усилилось патрулирование улиц, что привело к расколу в окружении Горбачева. Эдуард Шеварднадзе обвинил Горбачева в «диктаторстве» и подал в отставку с поста министра иностранных дел. Назначение вице-президентом Г.И. Янаева укрепило мнение о консерватизме Горбачева. 19 февраля 1991 года Ельцин потребовал отставки Горбачева, а 9 марта призвал объявить руководству СССР «войну». Деструктивные действия Ельцина имели свою реакцию и внутри РСФСР. 21 февраля 1991 года на сессии Верховного Совета РСФСР шесть членов его Президиума выступили с заявлением, осуждавшим действия Б. Н. Ельцина, и потребовали его отставки. Ельцин обвинялся в развале СССР и неспособности организовать конструктивную работу. 12 июня 1991 года состоялись выборы президента РСФСР, на которых с большим отрывом победил Ельцин, что означало победу радикальных реформ. Горбачев, напротив, все чаще подвергался критике. В условиях жесточайшего политического кризиса остро встал вопрос о заключении нового союзного договора и определении дальнейшего курса политики.Референдум о сохранении СССРВ марте 1991 года прошел референдум о сохранении СССР. Явка была высокой — около 80%, более 70% из них высказались за сохранение Союза. Однако референдум нельзя назвать всеобщим. Шесть республик — Грузия, Литва, Молдавия, Латвия, Армения и Эстония — отказались проводить его на своей территории, хотя в общей численности граждан СССР их доля была невелика. На Украине усиливались националистические настроения. Результаты референдума создали условия для встречи глав республик для заключения нового союзного договора (Ново-Огарево, апрель 1991 года). Горбачев оказался в меньшинстве, и центру пришлось пойти на значительные уступки, но компромисс все же был достигнут. Союзный центр должен был стать координирующим, а не управляющим. В его ведении оставались вопросы обороны, налоговой и финансовой политики. За Союзом сохранялись объекты собственности, необходимые для выполнения его функций, но он лишался собственных налоговых поступлений. Устанавливалась одноканальная система сбора налогов, при которой союзный бюджет формировался республиками на основе статей и расходов, представленных Союзом. Все остальные полномочия переходили к республикам. Главы их правительств получили право участвовать в работе союзного кабинета министров с решающим голосом. Новый договор о создании СНГ был запланирован на август 1991 года, но не состоялся.Августовский путч и конец СССРРадикальные перемены в государстве вызвали сопротивление в высших эшелонах власти. Горбачев 5 августа отправился на свою дачу в Форосе. Его отсутствие в Москве активизировало деятельность консервативной оппозиции. 18 августа 1991 года был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе Янаева, Павлова, Крючкова, Язова, Пуго и других высших должностных лиц СССР и представителей политической элиты. Эти события вошли в историю как «августовский путч». Участники ГКЧП решили отстранить Горбачева от власти и ввести чрезвычайное положение. Их целью было восстановить порядок в государстве и вернуться к доперестроечным порядкам. Однако процесс либерализации общественно-политической жизни был необратим, что предопределило поражение ГКЧП. 19 августа члены ГКЧП объявили о временном отстранении Горбачева от руководства страной по состоянию здоровья и о переходе власти к вице-президенту СССР Янаеву, который возглавлял ГКЧП. Сам Горбачев и правда самоустранился от решения данного вопроса, хотя он прекрасно знал о событиях, происходивших в Москве. Политическим противником заговорщиков становится президент РСФСР Ельцин, для которого отказ от преобразований означал фактическую потерю политической власти. Президент РСФСР обвиняет ГКЧП в организации «путча». В Москве появились баррикады, началось противостояние двух сил. Желание отстоять свои демократические преобразования, а вместе с ними и свою власть Ельцина и его сторонников обеспечило им поддержку населения и СМИ. Члены ГКЧП не решились на открытое противостояние с Ельциным, армия перестала быть подконтрольной заговорщикам. 21 августа 1991 года в Москве появились тяжелые танки, что привело к гибели нескольких человек. Однако судьба ГКЧП была предрешена: 22 августа они были арестованы. Сразу после этого, 23 августа, Б. Н. Ельцин подписал Указ «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР». А 6 ноября 1991 года последовал Указ «О запрете деятельности на территории страны Коммунистической партии Советского Союза и Коммунистической партии РСФСР», что означало конец власти КПСС на территории самой большой советской республики. События 19–22 августа ускорили распад Советского Союза. С конца 1980-х годов по союзным республикам прокатилась волна «парада суверенитетов». В 1990 году о своем выходе из СССР объявили Литва и Латвия, весной 1991 года — Грузия. В августе объявили о создании самостоятельных государств Эстония, Украина, а вскоре и другие республики. В декабре из состава СССР вышли РСФСР и Казахстан. В декабре 1991 года в Беловежской пуще состоялось совещание лидеров трех союзных республик (Ельцина, Кравчука и Шушкевича), на котором было заявлено о прекращении действия союзного договора и деятельности союзных органов власти. Помимо этого, была достигнута договоренность о создании Содружества независимых государств (СНГ), к которому присоединились еще 8 государств по Алма-Атинскому соглашению. Политика Горбачева на демократизацию общественно-политических и экономических отношений привела к ускорению распада СССР. Несмотря на попытки сохранить Советский Союз и поддержку его существования со стороны населения, государство находилось в тяжелейшем кризисе. С одной стороны, реформы периода «перестройки» привели к падению системы, но, с другой стороны, это была попытка решить острейшие общественные вопросы.

Категории: