10 минут

Либеральные реформы Александра II

С самого начала своего правления император Александр II начинает проводить реформы. В 1857 году были упразднены военные поселения, положившие начало долгому процессу реформирования российское армии. Поражение в Крымской войне сделало это действие необходимым. Отмена же крепостного права запустила цепную реакцию изменений в государстве, вошедших в историю под названием «Великие реформы». Важным изменением в жизни крестьянской общины становится создание крестьянского схода. Органа местного самоуправления, которые избирали сельского старосту и представителей на волостной сход, он определял порядок пользования и перераспределения земли. Финансовая реформа22 мая 1862 были введены «Правила о составлении, рассмотрении и исполнении государственной росписи и финансовых смет министерств и главных управлений». Незадолго до этого был создан ряд банков. Благодаря предпринятым мерам государственная система финансов стала более прозрачной и эффективной – велся строгий учет всех денежных средств, деньги не тратились на ненужные вещи, а чиновники отвечали за каждый потраченный рубль. Это позволило государство начать выбираться из кризиса и снизить негативные последствия от раскрепощения крестьян и проведения других реформ. Судебная реформаДарование крестьянам гражданских прав и свобод санкционировало начало изменений в судебной системе, в 1864 году проведена судебная реформа. Ставшая самым прогрессивным из всех преобразований Александровской эпохи, реформа способствовала модернизации судебной системы в России. Пускай формально, но в стране было объявлено равенство перед судом. Появляется суд присяжных, адвокатура, создавалась разветвленная судебная система. Причем, если подсудимый не мог оплатить себе адвоката, ему назначался бесплатный защитник. Огромным шагом вперед стало введение принципа несменяемости судей. На рассмотрение созданного института мировых судей отдавались гражданские и не крупные уголовные дела. Высшим судебным органом становится Сенат. Земская и городская реформыВ 1864 году начата была и Земская реформа. Созданы земские учреждения, на которые были возложены материальные, торговые и финансовые вопросы. Земская реформа предусматривала создание трех курий: уездных землевладельцев, горожан и представителей села. Исполнительный орган земского собрания – управа – избирался на два года. В ходе реформы создавались органы местного самоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы, на которых лежали задачи, хозяйственного и попечительского характера. В 1870 году проведена реформа городского управления, сохранившая прежнее сословное деление. Избирались новые органы городского самоуправления. Избирательным правом обладали мужчины старше 25 лет и обладавшие недвижимым имуществом или занимавшиеся предпринимательством. Члены городской думы избирались на 4 года по трем куриям – землевладельческой, городской и крестьянской. Из своего состава члены думы избирали управу и городского голову. Военная реформа1874 году Д. Милютин инициировал начало новой военной реформы. Необходимость реформы была вызвана техническим отставанием и отсутствием кадрового офицерства в армии. Огромной армии оказалось по силам победить лишь державу турецкого султана или персидского шаха. А ведь еще несколько десятилетий назад русская армия была действительно самой сильной в Европе. Важным шагом в реформировании армии стало изменения принципа ее формирования. На первом этапе военной реформы (начиная с 1864 г.) срок службы рекрутов был сокращен до 15 лет, несколько улучшено техническое оснащение армии и т.п. 1 января 1874 г. был принят новый Устав о воинской повинности. Вместо рекрутской повинности вводилась всесословная, ставшая всеобщей. Проводимая ежегодно по жребию среди мужчин старше 21 года. Вводился образовательный ценз. Офицерский корпус комплектовался лишь лицами, окончившими или военное, или юнкерское училище и, как правило, принадлежавшими к дворянскому сословию. Но реформа не смогла победить старые архаичные пережитки. Указа 1863 г., отменял телесные наказания, разрешал их применение по судебным приговорам, но реально, они сохранялись долгое время. Практически без изменений остались взаимоотношения солдат и офицеров (муштра, рукоприкладство и т. д.). Страна была разделена на 15 военных округов, должность командующего военным округом зачастую совмещалась с должностью генерал-губернатора. Важной задачей реформы явилось укрепление и обновление офицерских кадров, создание резерва офицеров на случай войны. Была создана широкая сеть военных училищ. В мирное время в офицеры, как правило, производились лица, окончившие военные училища и сдавшие соответствующие государственные экзамены. Для подготовки офицерского резерва на случай войны был учрежден институт "вольноопределяющихся". Лица с высшим образованием призывались на действительную службу на 6 месяцев, а со средним - на 1,5 года, затем держали экзамен на офицерский чин и увольнялись в запас младшими офицерами. Реформы цензуры и образованияВ мае 1862 г. началась реформа цензуры, были введены «временные правила», которые в 1865 г. заменил новый цензурный устав. Предварительная цензура была ослаблена, издатели могли быть привлечены к ответственности, только по решению суда. Карательная цензура давала возможность динамичного развития газет и журналов, но обрекала их сотрудников на строгую самоцензуру. 1863 год – принятие нового либерального Университетского устава. Возвращение университетам автономии: вводилась выборность ректора, деканов, профессоров; университетский совет получил право самостоятельно решать все научные, учебные и административно-финансовые вопросы. Допускались вольные слушатели. Широко пропагандировались не только образовательная, но и воспитательная составляющая преподавания. Но отсутствие студенческого самоуправления, наплыв вольнослушателей, которые могли свободно укоренять в массах не всегда полезные вольнодумские принципы, довольно часто становились поводами для новых волнений. Университеты получили право создавать ученые сообщества, с разрешения министра. Реформа встречает недовольство в высших эшелонах власти. Реформы образования, проведенные в его правление, давали возможность получать среднее образование значительно большему количеству детей, чем было до него, и это являлось главным на тот момент. Создавались классические и реальные гимназии. Итоги реформ и реакцияРеформы Александра II были крайне противоречивы, и вызвали как множество сторонников, так и противников, среди властных кругов. Несмотря на свою либеральность, реформы не затронули самой сути. Дворянство по-прежнему оставалось доминирующей категорией населения, тогда как основная его масса, имела права лишь номинально. Спорными были реформы в сфере образования и цензуры, ослабление борьбы со свободомыслием приводит к росту радикальных и террористических движений, распространившихся в первую очередь среди интеллигенции и студенчества. Нарастание народного движения приводит к росту терроризма в стране. Еще в 1866 году Каракозов совершает первое покушение на императора, в 1880 году одним из участников рабочего движения Халтуриным, производится взрыв в Зимнем дворце. Это событие приводит к созданию верховной распорядительной комиссии, направленной на борьбу с терроризмом, во главе которой становится генерал Лорис-Меликов. В след за этим последовали отставка министра народного просвещения Д.А. Толстого и ликвидация III отделения. После ликвидации комиссии в августе 1880 года Лорис-Меликов становится министром внутренних дел. Начался курс «диктатуры сердца», по народовольцам нанесен серьезный удар. Министр старался сочетать карательные и прогрессивные меры, лавируя между политическими силами. Предлагал Лорис-Меликов и предоставить народу законотворческую деятельность, хотя эти меры не должны были серьезно влиять на государственное устройство. Но реализовать эти меры не удалось. 1 марта 1881 года членами террористической организации «Народная воля» было совершено последнее покушение на императора. Игнатий Гриневицкий бросает бомбу, которая наносит смертельное ранение императору.  

Категория: