Иван Грозный. Период Избранной рады

Образование Избранной рады и Земский собор В конце 1546 года, Иван Васильевич заявляет о своем решении венчаться на царство, это фактически выводило московского государя на новый уровень. Поддержал эту инициативу и митрополит Макарий. Год спустя в 1547 году происходит венчание, вступает Иван Васильевич и в свой первый брак. Весной 1547 года в Москве начинаются пожары, нарастало недовольство. Пиком народного возмущения становится «великий пожар» в июне 1547 года. В пожаре едва не погиб Макарий, самого Ивана в городе не было. Виновниками пожара были объявлены Глинские, чьи действия приводят к разгулу стихии. В ходе народных волнений был убит Юрий Глинский, народ требовал расправы и над остальными членами литовского рода. . Среди правящей элиты все больше поднимается вопрос о необходимости реформ. При царе начинает складываться Избранная рада. В новый, неофициальный орган власти входили: Алексей Адашев, митрополит Макарий, Андрей Курбский, дьяк Висковатый, протопоп Сильвестр и многие другие. Царь, не желая конфликтовать с боярами в открытую становится на путь реформ. В 1549 году созван «Собор примирения» (первый Земский собор). Царь хотел наладить отношения между народом и кормленщиками, произвол, которых в период боярского правления лишь усилился. Принято было решение и о создании нового судебника (1550 года). Земский собор – принципиально новый орган власти для Российского государства. Создан он был ввиду возникновения необходимости узнать нужны народа, а население государства многократно возросло, а также желание монарха заручиться их поддержкой, сложно сказать была ли у земского собора чисто антибоярская направленность, ибо уже к моменту созыва, пытался царь примириться с передовой частью данного сословия. В состав земского собора входили члены боярской думы, высшее духовенство, члены царского двора, а также выборные представители из горожан и дворянства. Но назвать земский собор в полной мере сословно представительным органом было нельзя: не имел он законодательной власти, она по-прежнему принадлежала лишь царю. Решения собора принимались лишь в случае, если, в них участвовали сам царь, а также боярская дума. Занимались земские соборы: введением новых налогов, решением вопросов войны и мира, а позднее принятием новых земель под крыло России, а начиная с периода смуты избранием нового царя. Расцвет земских соборов происходит на начало XVII века, когда ситуация в стране была максимально нестабильной.Принятие судебника и реформы управленияВ 1550 году был принят новый Судебник, целью которого было сделать суд более справедливым, ограничив произвол чиновничества. Было строго предписано вести запись судебного разбирательства, в ходе судебных изменений, власть должна была передаваться наместникам, ближним людям царя. В 1552 году земли были розданы наместникам, отличившимся при взятии Казани. Сама же власть наместников ограничивалась, а кормления и вовсе отменялись, и были заменены кормленческим налогом. Суд и управление населением на черносошных землях и в городах перешли в руки земских старост и земских судей, выбиравшихся сельскими и городскими общинами. Именно эти выборные представители населения стали с середины 50-х гг. XVI в. органами власти на местах. Тогда же «дети боярские» (служилое население) были освобождены от суда наместников и волостелей. Это был первый шаг к ликвидации традиционной системы управления. Высшей инстанцией в суде по-прежнему оставался сам царь, ранее великий князь, а также боярская дума и боярский суд. Упразднялись тарханы (грамоты дававшие налоговые льготы). Менялся и «юрьев день», пожилое теперь зависело от двора, а сам крестьянин мог продать себя за долги в холопы. Губная реформа проводилась в два этапа: 1) Выбирались «головы» и их помощники, которые должны были заниматься борьбой с «разбоями». Этот этап реализовывался еще с конца 1530-х годов. 2) Разбойным приказом создавались губные наказы и структурировались губные учреждения. Фактически изъятие суда из полномочий боярства наносит серьезный удар по их экономике. Проведение земской реформы фактически создает органы местного самоуправления в волостях («земские избы»). Земские избы состояли из «излюбленных голов» (позднее старост), целовальников, дьячков и осуществляли раскладку откупа и других поборов, фискальные, следственно-судебные, полицейские функции. Делопроизводством в Земской избе ведал земский дьяк. Преобразованию способствовали выдвижению «толковых» людей из народа, и во многом расшатала систему местничества на местах. Такая форма управления приводит к пополнению царской казны, а также значительному увеличению налогового гнета. В 1551 году, по инициативе Сильвестра и Макария созывается Стоглавый собор русской церкви. Продолжилась на соборе и борьба иосифлян и нестяжателей, но попытка секуляризации церковных земель, за которую выступал Грозный, не удалась. На соборе острой критике подверглась выдача «несудимых грамот», которые вместе с «тарханами» давали значительные привилегии боярам и духовенству. Одобрен был и принятый годом ранее судебник. Важным итогом была, конечно, и консолидация церкви, установление власти епископов над приходами, создание единой системы обрядов. Но завершить этот процесс до конца так и не удалось. Пустая казна нуждалась в пополнении, для этого был принят ряд мер. Вместо упраздняемых кормлений вводился кормленческий откуп. Сокращались налоговые льготы феодалов. Увеличены были и «ямские деньги». Вводилась в российском государстве и новая форма сбора налогов, большая соха. Приказная система расширялась, создавались: Приказ Большого прихода, занимавшийся сбором налогов и пошлин; Посольский приказ — ведомство иностранных дел; Разрядный приказ, ведавший организацией вооруженных сил Русского государства; Поместный приказ, регулировавший размеры поместного землевладения в зависимости от несения землевладельцем военной службы. Приказы стояли над органами местного самоуправления, рассылая им всевозможные наказы и прочие положения. Продолжалось реформирование созданной при Иване Великом системы дворянского ополчения. Принимается «Уложение о службе». Согласно ему каждый дворянин должен был брать одного слугу со 100 четвертей земли. Создавались стрелецкие полки, новый вид пехоты, вооруженный огнестрельным оружием. Конец Избранной рады. К 1560-м годам намечается разрыв царя с «избранной радой». В 1561 году умирает Адашев, в 1563 году умирает митрополит Макарий, человек, который мог сдерживать гнев царя. Год спустя в 1564 году бежит в Литву Андрей Курбский. Бегство русского воеводы, и смерть митрополита, лишь приблизили время опричнины, но не стали его причинами. Корень ее введения лежал значительно глубже. Возрастала мнительность царя, не готового делиться властью с участниками избранной рады, были противоречия и по вопросам внешней политики, царь также винил бояр и членов рады в отравлении своей первой жены Анастасии Захарьиной. Одним из самых ключевых событий была попытка переворота 1553 года, когда во время продолжительной болезни царя, бояре, в том числе и некоторые участники Избранной рады отказались присягнуть младенцу Дмитрию, и попытались возвести на престол Владимира Старицкого. За попытку переворота, двоюрный брат царя, попадает в опалу, хотя был в ней не долго. Уже год спустя он присягнул на верность Ивану Ивановичу, новому сыну Грозного, царевич Дмитрий умер во младенчестве, и был назначен в случае необходимость главой регентского совета. В 1563 году, князь снова попадает в опалу, по доносу.

Категория: