Образование Избранной рады и Земского собора
В конце 1546 года Иван Васильевич заявил о своем решении венчаться на царство. Это фактически выводило московского государя на новый уровень. Поддержал эту инициативу и митрополит Макарий. Год спустя, в 1547 году, произошло венчание, и Иван Васильевич вступил в свой первый брак. Весной 1547 года в Москве начались пожары, нарастало недовольство. Пиком народного возмущения стал «великий пожар» в июне 1547 года. В пожаре едва не погиб Макарий. Ивана в городе не было. Виновниками пожара были объявлены Глинские, чьи действия привели к разгулу стихии. В ходе народных волнений был убит Юрий Глинский, народ требовал расправы и над остальными членами литовского рода.Из сочинения Карамзина: «Огонь лился рекою... и скоро вспыхнул Кремль, Китай-город, Большой посад... Треск огня и вопль людей от времени до времени был заглушаем взрывами пороха, хранившегося в Кремле и других частях города».
Среди правящей элиты все больше поднимался вопрос о необходимости реформ. При царе начала складываться Избранная рада. В новый неофициальный орган власти входили: Алексей Адашев, митрополит Макарий, Андрей Курбский, дьяк Висковатый, протопоп Сильвестр и многие другие.
Царь, не желая конфликтовать с боярами в открытую, стал на путь реформ. В 1549 году был созван «Собор примирения» (первый Земский собор). Царь хотел наладить отношения между народом и кормленщиками, произвол которых в период боярского правления лишь усилился. Было принято решение и о создании нового судебника (1550 года).Земский собор
Земский собор – принципиально новый орган власти для Российского государства. Он был создан ввиду возникновения необходимости узнать нужды народа, а население государства многократно возросло. Также царь желал заручиться их поддержкой. Сложно сказать, была ли у Земского собора чисто антибоярская направленность, ибо уже к моменту созыва царь пытался примириться с передовой частью данного сословия. В состав Земского собора входили члены Боярской думы, высшее духовенство, члены царского двора, а также выборные представители из горожан и дворянства. Но назвать Земский собор в полной мере сословно-представительным органом было нельзя: он не имел законодательной власти, которая по-прежнему принадлежала лишь царю. Решения собора принимались лишь в случае, если в них участвовали сам царь и Боярская дума. Земские соборы занимались: • введением новых налогов, • решением вопросов войны и мира, • а позднее принятием новых земель под крыло России, • начиная с периода Смуты – избранием нового царя. Расцвет Земских соборов приходится на начало XVII века, когда ситуация в стране была максимально нестабильной.Принятие судебника и реформы управления
В 1550 году был принят новый Судебник, целью которого было сделать суд более справедливым, ограничив произвол чиновничества. Было строго предписано вести запись судебного разбирательства. В ходе судебных изменений власть должна была передаваться наместникам, ближним людям царя. В 1552 году земли были розданы наместникам, отличившимся при взятии Казани. Сама же власть наместников ограничивалась, а кормления и вовсе отменялись, заменяясь кормленческим налогом. Суд и управление населением на черносошных землях и в городах перешли в руки земских старост и земских судей, выбиравшихся сельскими и городскими общинами. Именно эти выборные представители населения стали с середины 50-х годов XVI в. органами власти на местах. Тогда же «дети боярские» (служилое население) были освобождены от суда наместников и волостелей. Это был первый шаг к ликвидации традиционной системы управления. Высшей инстанцией в суде по-прежнему оставался сам царь, ранее великий князь, а также боярская дума и боярский суд. Упразднялись тарханы (грамоты, дававшие налоговые льготы). Менялся и «Юрьев день», пожилое теперь зависело от двора, а сам крестьянин мог продать себя за долги в холопы. Губная реформа проводилась в два этапа: 1. Выбирались «головы» и их помощники, которые должны были заниматься борьбой с «разбоями». Этот этап реализовывался еще с конца 1530-х годов. 2. Разбойным приказом создавались губные наказы и структурировались губные учреждения. Фактически изъятие суда из полномочий боярства наносит серьезный удар по их экономике. Проведение земской реформы фактически создаёт органы местного самоуправления в волостях — «земские избы». Земские избы состояли из «излюбленных голов» (позднее старост), целовальников, дьячков и осуществляли раскладку откупа и других поборов, фискальные, следственно-судебные, полицейские функции. Делопроизводством в Земской избе ведал земский дьяк. Преобразованию способствовали выдвижению «толковых» людей из народа и во многом расшатали систему местничества на местах. Такая форма управления приводит к пополнению царской казны, а также значительному увеличению налогового гнета. В 1551 году по инициативе Сильвестра и Макария созывается Стоглавый собор русской церкви. Продолжилась на соборе и борьба иосифлян и нестяжателей, но попытка секуляризации церковных земель, за которую выступал Грозный, не удалась. На соборе острой критике подверглась выдача «несудимых грамот», которые вместе с «тарханами» давали значительные привилегии боярам и духовенству. Одобрен был и принятый годом ранее судебник. Важным итогом была, конечно, и консолидация церкви, установление власти епископов над приходами, создание единой системы обрядов. Но завершить этот процесс до конца так и не удалось. Пустая казна нуждалась в пополнении. Для этого был принят ряд мер: • Вместо упраздняемых кормлений вводился кормленческий откуп. • Сокращались налоговые льготы феодалов. • Увеличены были и «ямские деньги». • Вводилась в российском государстве и новая форма сбора налогов, большая соха. • Приказная система — система органов центральной власти в России XVI-XVII веков — расширялась, создавались: - Приказ Большого прихода, занимавшийся сбором налогов и пошлин; - Посольский приказ — ведомство иностранных дел; - Разрядный приказ, ведавший организацией вооруженных сил Русского государства; - Поместный приказ, регулировавший размеры поместного землевладения в зависимости от несения землевладельцем военной службы. Приказы стояли над органами местного самоуправления, рассылая им всевозможные наказы и прочие положения. Продолжалось реформирование созданной при Иване Великом системы дворянского ополчения. Принимается «Уложение о службе». Согласно ему каждый дворянин должен был брать одного слугу со 100 четвертей земли. Создавались стрелецкие полки, новый вид пехоты, вооруженный огнестрельным оружием.Конец Избранной рады
К 1560-м годам намечается разрыв царя с «избранной радой». В 1561 году умирает Адашев, в 1563 году умирает митрополит Макарий, человек, который мог сдерживать гнев царя. Год спустя, в 1564 году, бежит в Литву Андрей Курбский. Бегство русского воеводы и смерть митрополита лишь приблизили время опричнины, но не стали его причинами. Корень ее введения лежал значительно глубже. Возрастала мнительность царя, не готового делиться властью с участниками избранной рады, были противоречия и по вопросам внешней политики, царь также винил бояр и членов рады в отравлении своей первой жены Анастасии Захарьиной. Одним из самых ключевых событий была попытка переворота 1553 года, когда во время продолжительной болезни царя бояре, в том числе и некоторые участники Избранной рады, отказались присягнуть младенцу Дмитрию и попытались возвести на престол Владимира Старицкого. За попытку переворота двоюродный брат царя попадает в опалу, хотя был в ней недолго. Уже год спустя он присягнул на верность Ивану Ивановичу, новому сыну Грозного, царевич Дмитрий умер во младенчестве, и был назначен в случае необходимости главой регентского совета. В 1563 году князь снова попадает в опалу по доносу.Все самое важное для ЕГЭ по истории – в нашем приложении и соцсетях! Подписывайтесь!