Либеральные реформы Александра II — теория для ЕГЭ по истории

С самого начала своего правления император Александр II начинает проводить реформы. В 1857 году были упразднены военные поселения, положившие начало долгому процессу реформирования российской армии. Поражение в Крымской войне сделало это действие необходимым. Отмена же крепостного права запустила цепную реакцию изменений в государстве, вошедших в историю под названием «Великие реформы». Важным изменением в жизни крестьянской общины становится создание крестьянского схода – органа местного самоуправления, который избирал сельского старосту и представителей на волостной сход и определял порядок пользования и перераспределения земли.

Финансовая реформа

22 мая 1862 года были введены «Правила о составлении, рассмотрении и исполнении государственной росписи и финансовых смет министерств и главных управлений». Незадолго до этого был создан ряд банков. Благодаря предпринятым мерам государственная система финансов стала более прозрачной и эффективной – велся строгий учет всех денежных средств, деньги не тратились на ненужные вещи, а чиновники отвечали за каждый потраченный рубль. Это позволило государству начать выбираться из кризиса и снизить негативные последствия от раскрепощения крестьян и проведения других реформ.

Судебная реформа

Дарование крестьянам гражданских прав и свобод санкционировало начало изменений в судебной системе. В 1864 году проведена судебная реформа, ставшая самым прогрессивным из всех преобразований Александровской эпохи. Реформа способствовала модернизации судебной системы в России. Пускай формально, но в стране было объявлено равенство всех перед судом. Появляется суд присяжных, адвокатура, создается разветвленная судебная система. Причем, если подсудимый не мог оплатить себе адвоката, ему назначался бесплатный защитник. Огромным шагом вперед стало введение принципа несменяемости судей. На рассмотрение созданного института мировых судей отдавались гражданские и некрупные уголовные дела. Высшим судебным органом становится Сенат.

Земская и городская реформы

В 1864 году началась земская реформа. Были созданы земские учреждения, которым были переданы материальные, торговые и финансовые вопросы. Земская реформа предусматривала создание трех курий: уездных землевладельцев, горожан и представителей села. Исполнительный орган земского собрания — управа — избирался на два года. В ходе реформы были созданы органы местного самоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы, которые занимались хозяйственными и попечительскими задачами. В 1870 году была проведена реформа городского управления, которая сохранила прежнее сословное деление. Были избраны новые органы городского самоуправления. Избирательным правом обладали мужчины старше 25 лет, владевшие недвижимым имуществом или занимавшиеся предпринимательством. Члены городской думы избирались на 4 года по трем куриям: землевладельческой, городской и крестьянской. Из своего состава члены думы избирали управу и городского голову.

Военная реформа

В 1874 году Д.А. Милютин инициировал начало новой военной реформы. Необходимость реформы была вызвана техническим отставанием и отсутствием кадрового офицерства в армии. Огромная армия оказалась способной победить лишь державу турецкого султана или персидского шаха. А ведь еще несколько десятилетий назад русская армия была действительно самой сильной в Европе. Важным шагом в реформировании армии стало изменение принципа ее формирования. На первом этапе военной реформы (начиная с 1864 г.) срок службы рекрутов был сокращен до 15 лет, несколько улучшено техническое оснащение армии и т.п. 1 января 1874 г. был принят новый Устав о воинской повинности. Вместо рекрутской повинности вводилась всесословная, ставшая всеобщей, проводимая ежегодно по жребию среди мужчин старше 21 года. Вводился образовательный ценз. Офицерский корпус комплектовался лишь лицами, окончившими военное или юнкерское училище и, как правило, принадлежащими к дворянскому сословию.

Однако реформа не смогла полностью победить старые архаичные пережитки. Указ 1863 г. отменял телесные наказания, разрешал их применение по судебным приговорам, но фактически они сохранялись долгое время. Практически без изменений остались взаимоотношения солдат и офицеров (муштра, рукоприкладство и т.д.).

Страна была разделена на 15 военных округов, должность командующего военным округом зачастую совмещалась с должностью генерал-губернатора. Важной задачей реформы стало укрепление и обновление офицерских кадров, создание резерва офицеров на случай войны. Была создана широкая сеть военных училищ. В мирное время в офицеры, как правило, производились лица, окончившие военные училища и сдавшие соответствующие государственные экзамены. Для подготовки офицерского резерва на случай войны был учрежден институт "вольноопределяющихся". Лица с высшим образованием призывались на действительную службу на 6 месяцев, а со средним — на 1,5 года, затем держали экзамен на офицерский чин и увольнялись в запас младшими офицерами. Реформы цензуры и образования В мае 1862 года началась реформа цензуры. Были введены «временные правила», которые в 1865 году заменил новый цензурный устав. Предварительная цензура была ослаблена, издатели могли быть привлечены к ответственности только по решению суда. Карательная цензура давала возможность динамичного развития газет и журналов, но обрекала их сотрудников на строгую самоцензуру. В 1863 году был принят новый либеральный Университетский устав. Университетам была возвращена автономия: вводилась выборность ректора, деканов, профессоров; университетский совет получил право самостоятельно решать все научные, учебные и административно-финансовые вопросы. Допускались вольные слушатели. Широко пропагандировались не только образовательная, но и воспитательная составляющая преподавания. Однако отсутствие студенческого самоуправления и наплыв вольнослушателей, которые могли свободно укоренять в массах не всегда полезные вольнодумские принципы, часто становились поводами для новых волнений. Университеты получили право создавать ученые сообщества с разрешения министра. Реформа встретила недовольство в высших эшелонах власти. Реформы образования, проведенные в правление Александра II, давали возможность получать среднее образование значительно большему количеству детей, чем было до него, и это являлось главным на тот момент. Создавались классические и реальные гимназии.

«Диктатура сердца»

Реформы Александра II были крайне противоречивыми и вызвали как множество сторонников, так и противников среди властных кругов. Несмотря на свою либеральность, они не затронули самой сути. Дворянство по-прежнему оставалось доминирующей категорией населения, тогда как основная его масса имела права лишь номинально. Спорными были реформы в сфере образования и цензуры: ослабление борьбы со свободомыслием привело к росту радикальных и террористических движений, распространившихся в первую очередь среди интеллигенции и студенчества. Нарастание народного движения привело к росту терроризма в стране. Еще в 1866 году Каракозов совершил первое покушение на императора, в 1880 году один из участников рабочего движения Халтурин произвел взрыв в Зимнем дворце. Это событие привело к созданию Верховной распорядительной комиссии, направленной на борьбу с терроризмом, во главе которой стал генерал Лорис-Меликов. Вслед за этим последовали отставка министра народного просвещения Д.А. Толстого и ликвидация III отделения. После ликвидации комиссии в августе 1880 года Лорис-Меликов стал министром внутренних дел. Начался курс «диктатуры сердца», по народовольцам был нанесен серьезный удар. Министр старался сочетать карательные и прогрессивные меры, лавируя между политическими силами. Он предлагал предоставить народу законотворческую деятельность, хотя эти меры не должны были серьезно влиять на государственное устройство. Но реализовать эти меры не удалось. 1 марта 1881 года членами террористической организации «Народная воля» было совершено последнее покушение на императора. Игнатий Гриневицкий бросил бомбу, которая нанесла смертельное ранение императору.

#внутренняя_политика

Закрепить тему на практике

Закрепи сейчас — вспомнишь на экзамене

Материал с Иконка сердца

приготовил для вас Юнак Иван

Все самое важное для ЕГЭ по истории – в нашем приложении и соцсетях! Подписывайтесь!