Внутренняя политика СССР 1964-1985 годов — теория для ЕГЭ по истории

Политическая ситуация в стране после отставки Н.С. Хрущева

Смещение Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС приводит к значительным переменам в руководстве страны и во внутриполитическом курсе. Ставший у руля партии Л.И. Брежнев воспринимался как фигура временная. Курс на либерализацию отношений был свернут, прекращена кампания по развенчанию культа личности Сталина. Во многом это связано с характером Брежнева, не любившего резких перемен. Первый секретарь (с 1966 года Генеральный) стремился добиться стабильности в обществе. В этот период в ЦК сложилось две группировки: либеральная, нацеленная на продолжение реформ (Косыгин, Андропов), и консервативная, стоявшая на идее усиления централизации и роли партии (Суслов, Шелепин).

Реформы Косыгина

С первых лет правления Брежнева начинается курс на сворачивание Хрущевских реформ. В 1965 году начинаются хозяйственные реформы. Объединяются промышленные и сельские организации, ликвидируется система регионального планирования экономики (Совнархозы), восстанавливается прежняя система управления промышленностью, сокращается число плановых показателей, предприятия могли оставлять себе часть прибыли, получают право самостоятельно распределять часть прибыли (хозрасчет). Работников за хорошие показатели награждали премиями. Реформирование затронуло и сельское хозяйство. По данной реформе произошло уменьшение плана обязательных поставок, установление твердых закупочных цен на пять лет, введение надбавок, разрешено держать неограниченное количество скота и свободно торговать на рынке колхозникам, а также прощались долги колхозов, снижались цены на запчасти и технику для колхозов. Финансирование сельского хозяйства было значительно увеличено по сравнению с предыдущими периодами. Несмотря на проведение реформы, существенные изменения в деревне не произошли. Намечались предпосылки дефицита — сельское хозяйство все меньше справлялось с задачами продовольственного снабжения. Причиной являлась неразвитость переработки сельскохозяйственной продукции. Деревня была по-прежнему важным источником ресурсов, а ее потенциал был на пределе. Была совершена попытка повышения угледобычи экстенсивным способом, однако экстенсивный подход уступал интенсивному, и в итоге данная инициатива была обречена. Последняя попытка изменить ситуацию — проведение экспериментов слияния сельско-хозяйства с отраслями, что ее обслуживает. 8-я пятилетка (1966-1970 года), приходившаяся на начало Косыгинской реформы, показала высочайшие темпы промышленного роста, за что получила название «золотой».

В 1967 году начинается строительство Волжского автомобильного завода, со временем начинается выпуск массового автомобиля «Жигули».

Но высокие показатели со временем все больше и больше падали. Причинной являлось то, что в государстве отсутствовала система свободного ценообразования, отсутствовала четкой конкуренции, поскольку все предприятия и колхозы получали одинаковую помощь и были связаны общим рынком сбыта, который начал впоследствии принимать вне зависимости от качества. Предприятия не справились с возросшей планкой потребительских предпочтений, так как предприятия предоставляли единообразный товар с отсутствием эксклюзивности. Пражская весна 1968 года стала поводом руководства скручивать какие-либо демократические преобразования. Но попытки спасти ситуацию продолжались.

Прочие реформы

Активно создавались ТПК (территориально-промышленные комплексы) — совокупность расположенных рядом друг с другом взаимосвязанных производств, в первую очередь нацеленных на тяжелую промышленность. С 1974-1984 гг. шло строительство БАМ (Байкало-Амурской Магистрали), которое успешно завершилось и создало обходной путь китайских границ. Строительство БАМа становится фактически одной из последних больших строек коммунизма, но создать сеть ТПК, которые должен был обслуживать БАМ, уже не удалось, не хватало средств.

В 1974 году была объявлена программа подъема Нечерноземья — происходило финансирование деревень на комплексную механизацию, неперспективные колхозы ликвидировались.

Сворачивание реформ, начало кризиса

С переориентированием экономики страны с пути реформирования и увеличения темпов экономического роста на «нефтедоллары», экономика оказалась в устойчивой зависимости от цен на мировом рынке. Падал и авторитет на международной арене. Всё больше росли противоречия внутри ОВД, СССР оказался втянутым в войну в Афганистане, за что многократно подвергался критике в ООН. Необходимы были перемены. Неэффективность экономики, деформация общественно-политической жизни, социальная апатия населения вызывали глубокую озабоченность в руководстве страны. Принимались меры с целью преодоления негативных явлений в экономике и политике. В официальных документах декларировалась необходимость борьбы со взяточничеством и спекуляцией. В них содержались призывы к преодолению перекосов в распределительной сфере. Но реальных шагов по оздоровлению экономики не осуществлялось. Агропром рассматривался как главное направление сращивания двух форм собственности — государственной и кооперативно-колхозной. Социальные льготы для населения подрывали бюджет, что постепенно подводило к кризису и необходимости перестройки экономики. Сворачивание реформ становилось не только результатом спада темпов промышленного производства, но и важного внешнеэкономического фактора — роста цен на нефть. Именно в брежневскую эпоху СССР оказался на «нефтяной игле», и советское руководство перестало заниматься развитием экономики, сосредоточившись на расширении добычи природных ресурсов. К началу 1980-х годов начинается кризис плановой экономики, она достигает своего предела. Экстенсивная экономика приводила к удорожанию темпов роста, сказывалась и низкая заинтересованность, и неэффективное использование сырья. Более того, к началу 1980-х годов почти полностью исчерпаны были человеческие ресурсы. Низкий уровень безработицы при низкой рождаемости не давали возможности для экономического роста и создания новых предприятий в условиях экстенсивной экономики и отсутствия трудовых резервов. Поток нефтедолларов постепенно падал, и к середине 1980-х годов он значительно снизился. Этому способствовали падение цен на нефть и газ, а также переход на более экологически чистые источники энергии на Западе. Именно Европа была главным потребителем советских ресурсов. Помимо этого, к 1980-м годам активно набирал обороты теневой сектор экономики. Эта часть экономики носила неофициальный и часто нелегальный характер. Кустарное производство, сфера услуг, розничная торговля — эти сферы всё больше выходили из-под контроля государства. В теневой экономике работало к этому периоду уже свыше 10 млн человек. Несмотря на некоторые позитивные тенденции в годы правления Л. И. Брежнева, кризис советской системы становился всё более очевидным. Несменяемость руководства (средний возраст в политбюро превышал 70 лет), отсутствие реальных прав и свобод граждан, а также игнорирование ряда социальных проблем (например, национального вопроса) только ухудшало положение.

СССР в последние годы руководства страной Брежневым

Кризис экономических реформ и неудачные попытки расширить хозяйственную самостоятельность предприятий приводят к усилению консервативных тенденций. Все больше берет верх идеология «развитого социализма», которой настойчиво говорили и придерживались М.А. Суслов, К.У. Черненко. Еще с самого начала правления Брежнева была запрещена критика культа Сталина, свернута реабилитация жертв репрессий, усиливается цензура. В ответ среди интеллигенции развивалось движение «диссидентов», которое выдвигало антисоветские и антикоммунистические взгляды. Начало 1970-х годов ознаменовало изменения в социальной политике, заявлено о решении национального вопроса и создании новой нации – советский человек. В реальности дела обстояли иначе. Национальная напряженность все больше возрастала, в республиках требовали преподавания школьной программы на национальных языках. Складываются условия для развития местного национализма. В октябре 1977 г. внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новую Конституцию. Предварительно проект Основного Закона был опубликован в центральной и местной печати. На предприятиях, в колхозах, в учебных заведениях прошло обсуждение конституционного документа. Широкое, свободное рассмотрение проекта Основного Закона расценивалось как доказательство преимуществ советской демократии перед буржуазной. Во главе системы находился двухпалатный Верховный Совет СССР, состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей. Его обязанностями являлись: принятие и изменение общесоюзной Конституции, включение в состав Союза новых республик, утверждение государственных бюджетов, планов социального и экономического развития. В перерывах между сессиями Верховного Совета СССР его функции выполнял Президиум.

СССР при Ю. В. Андропове

В 1982 году должность генерального секретаря занимает 69-летний Ю. В. Андропов, глава КГБ при Л. И. Брежневе. Начинается чистка кадров, связанная с попытками обновления состава руководства страны и борьбой со взяточничеством и коррупцией. Так был отправлен в отставку министр внутренних дел Н. А. Щелоков. Велась активная работа по повышению трудовой дисциплины среди населения, а также борьба с пьянством. Были сделаны и попытки обновления экономики (ряд предприятий, напоминающих реформы Косыгина). Расширялась экономическая самостоятельность предприятий как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. В аппарат ЦК партии были привлечены Н. И. Рыжков (заместитель председателя Госплана СССР), В. И. Воротников, Е. К. Лигачев (местные партийные работники) и др. В числе ближайших помощников нового лидера находился М. С. Горбачев, руководитель аграрного сектора ЦК партии. Подавляющее большинство советских людей поддержали курс, направленный на установление порядка в стране. Однако меры по наведению порядка не привели к ощутимым результатам.

СССР при К. У. Черненко

После смерти Ю. В. Андропова (февраль 1984 г.) пост Генерального секретаря ЦК партии занял К. У. Черненко, болезненное состояние нового главы государства не позволяло проводить активных преобразований. Но говорить об их отсутствии нельзя. Константин Устинович продолжил дело Андропова по борьбе с коррупцией (дело против директора магазина «Елисеевский» Соколова), но часть процессов, начатых его предшественником, были свернуты (дело против Галины Брежневой). Довольно неожиданную форму приняли реабилитационные процессы при Черненко, объектами которых стали Сталин и Молотов (последний был восстановлен в партии). Школьная реформа была нацелена на превращение выпускников в профессиональных рабочих, а сам курс школьной программы расширен до 11 лет. Велась борьба за чистоту и нравственность в культуре, что проявилось в гонении на зарождавшуюся рок-музыку (по мнению руководства, попытка быстрого заработка), расшатывавшую устои советского общества.

#внутренняя_политика #cоциально_экономическое_развитие

Закрепить тему на практике

Закрепи сейчас — вспомнишь на экзамене

Материал с Иконка сердца

приготовил для вас Юнак Иван

Все самое важное для ЕГЭ по истории – в нашем приложении и соцсетях! Подписывайтесь!