14 минут

Военный коммунизм и НЭП

Военный коммунизм в РоссииГоды гражданской войны непосредственно связаны с проведением политики «военного коммунизма». Ряд экономических мер, созданных советским правительством для оптимизации усилий по сохранению своей власти. «Военный коммунизм» характеризовался полным контролем, финансовой системы, и частной торговли, национализацией земли и промышленных предприятий, происходит так называемая сверхцентрализация. Меры предпринятые осенью 1917 – летом 1918 годов получили название – «красная атака на капитал». В стране устанавливается продовольственная диктатура, свободная торговля запрещается. Первыми действиями в рамках этой политики была постановка под контроль большевиков главных стратегических объектов экономики: банки, крупные предприятия тяжелой и оборонной промышленности, эти меры проводились еще осенью 1917 года. В том числе были национализированных многие предприятия, принадлежавшие иностранному капиталу. Позднее национализированы были и прочие предприятия. На предприятиях создавались фабрично-заводские комитеты, вводился рабочий контроль. Сами же предприятия были переведены на военное положение. Создавались Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) и главки (отраслевые органы управления промышленностью), для централизованного управления промышленностью. Примечательно, что не была направлена на интересы народа и политика лидеров «белого движения» - они массово возвращали захваченные крестьянами земли прежним владельцам на подконтрольных им территориям, чем вызывали ответное недовольство крестьянства. Огромную роль в развитии промышленности сыграла разработка проекта электрификации страны в 1920 году, которой руководил лично Ленин (плана ГОЭЛРО). Результаты работы плана были феноменальны, уже к 1927 году количество электростанций и вырабатываемых киловатт энергии увеличилось более чем в 10 раз по сравнению с 1917 годом. В условиях гиперинфляции и бесполезности товарно-денежных отношений (к 1920 году инфляция составляла 20 тысяч раз), вводилась натурализация отношений, мера была практически вынужденной, ибо обеспечивала рабочих продовольственными пайками. Вплоть до 1920 года заработная плата для рабочих была натуральной. Пользование жильем и транспортов было бесплатно. Вводилась карточная система на основные товары. В 1918 году была введена трудовая повинность для «эксплуататорских классов» (дворянство, буржуазия), а с 1920 года – всеобщая. Прежняя элита лишалась политических прав – «лишенцы». Для обеспечения городов продовольствием была введена продовольственная диктатура. Важной мерой для реализации этой политики было введение продразверстки в 1919 году, вначале на хлебные культуры, а потом затронувшей и прочие продукты, суть которой заключалась в изъятии продукции у крестьянства. Запрещена была свободная торговля сельскохозяйственной продукцией, для реализации чего создавались продотряды, контролировавшие передвижения крестьянства. Эти меры приводят к развитию черного рынка и спекуляции. Для продвижения этих мер создавались Комбеды (Комитеты бедноты, состоявшие из разорившихся крестьян и сельскохозяйственных рабочих), вместо Крестьянских советов (основу которых составляли крепкие крестьянские хозяйства). Участники комбедов, фактически были изолированной частью крестьянства, не пользовавшейся поддержкой у сельского населения, этот факт сыграл не малую роль в упразднении организаций в конце 1918 начале 1919 году, начинается сотрудничество большевиков с середняками. Сопротивление некоторых Советов на местах, которые пытались противостоять установлению продовольственной диктатуры тоже было сломлено – они заменялись на ревкомы, обладавшие чрезвычайными полномочиями. Итого «военного коммунизма» и переход к НЭПуНесмотря на варварские и грабительские меры, с помощью которых реализовывалась политика «военного коммунизма», они служили не только на обеспечение нужд РККА, но и более глобальной цели, обеспечения продовольствием населения крупных городов, что позволило избежать массового голода, а также связанных с этим народных волнений. Хотя полностью избежать голода не удалось, в 1921-1922 году Россию охватил невероятный голод, вызванный засухой и разрушительной Гражданской войной. В 1921 году подходит к концу Гражданская война, советская власть утвердилась всей территории новой России. Итоги были ужасны, пострадавшая еще от Первой мировой войны страна, буквально находилась в руинах. Колоссальны были экономические потери, в некоторых отраслях объемы производства были сокращены в десятки раз. Огромны были человеческие потери, ударила по стране и иммиграция населения, Россию покинули сотни тысяч специалистов, кадров для восстановления страны просто не было. Довершал картину и военный коммунизм, нанесший сокрушительный удар по деревне. Повсюду полыхали восстания, стране нужен был отдых. На Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. В.И. Ленин предложил новую экономическую политику. Меры, введенные в годы военного коммунизма, были значительно ослаблены. Продразверстка была заменена продналогом (а в последствие и сельскохозяйственным налогом), меньшим по размеру, а остатки сельскохозяйственной продукции можно было реализовывать на рынке. Декрет о введении продналога дал незамедлительный результат, сельское хозяйство начало оживать, в народное недовольство пошло на убыль. Хотя и сильно было недоверие крестьян к новой власти. Меры ВЦИК приводят к сокращению общего числа колхозов, хотя именно в них РКП(б), так стала с 1918 года называться партия большевиков, видела основу сельского хозяйства. Хотя появлялись и некоторые новые колхозы, но их основа сельская беднота. Особенно активно общее число колхозников сокращается после принятия Земельного кодекса 1922 года, крестьяне имели право выходить из общины, арендовать землю, применять наемный труд. Разрешалась и аренда мелких и средних предприятий в промышленности, появляется новая категория населения – нэпманы, предприниматели периода НЭПа, их общее число превышало 1 млн человек. Уже к 1923 году они контролировали ¾ розничной торговли. Восстановление частной торговля, крупные ярмарки и бирж, приводит к восстановлению связи между промышленностью и сельским хозяйством. Восстановление торговли потребовало нормализацию товарно-денежных отношений. В 1921 году восстанавливается государственный банк, появляются и кооперативные банки. В 1922-1924 году была проведена денежная реформа Сокольникова. В стране появился золотой червонец. Но наиболее существенные преобразования коснулись промышленности. В 1921 году создается Госплан. К 1925 году, планирование захватило все отрасли экономики страны. Упразднялись многие главки, предприятия переводились на хозрасчет. Отменялась всеобщая трудовая повинность и уравнительная система оплаты труда. В основу оплаты труда теперь ложилась квалификация и опыт работника. Для полноценного восстановления экономики были нужны квалифицированные специалисты, без которых была невозможна модернизация. В промышленности внедряется научная организация труда (НОТ), основными положениями которой были: рациональное использование рабочего времени, повышение квалификации рабочих, уделяется внимание личной организации рабочего процесса. Были попытки со стороны советской власти и привлечения иностранного капитала – им разрешалось брать промышленные предприятия в аренду (концессию). Но национализация иностранных капиталов в годы «военного коммунизма» заставляло иностранцев с осторожностью относиться ко вкладыванию денег в Советское государство. Общее количество иностранных концессий было невелико, объемы производства составляли чуть более 1% процента, хотя в некоторых отраслях, в первую очередь добычи руды, оно было значительно. Итоги и кризисы НЭПаИтог политики НЭПа – восстановление экономического развития к 1926 году. Капиталоемкая тяжелая промышленность восстанавливалась значительно медленнее. Важным явлением НЭПа стало сильное сокращение военных расходов, и сокращение численности армии (почти в 10 раз). Но социальные различия в советском обществе чувствовались. Часть населения по-прежнему была лишена избирательных прав. Налоги ложись на плечи кулаков и частных предпринимателей (нэпманов). Изменения происходили и в партии. «Рабочая оппозиция» настаивала на расширении прав профсоюзов и демократизации системы управления. Троцкий и его сторонники выступали за еще большую централизацию. Осуждение «рабочей оппозиции» и чистки кадров позволили избежать раскола партии. ВЧК в 1922 году переименовано в Главное политическое управление (ГПУ). Его задачей было не только следить за бывшими противниками большевистского режима, но и общим настроением народа. Начинаются первые политические процессы. Большую известность получила высылка за границу не согласных с новой властью представителей интеллигенции и науки («философский пароход»). Начиналась антицерковная пропаганда, имущество церкви было конфисковано. Были в период НЭПа и сильные экономические потрясения. В 1923 году, грянул «кризис сбыта», связанный с так называемыми «ножницами цен». Рост цен на промышленную продукцию, низкое ее качество, приводит к падению в крестьянской среде спроса на сельхозмашины, которые зачастую оказались просто не по карману потребителю. Цены на сельскохозяйственную продукцию росли не так быстро. По всей стране прошла волна восстаний. Чтобы стабилизировать ситуацию, советская власть пошла на меры, направленные на смягчение ценовой политики в отношении крестьянства. Но в целом политика большевиков была направлена против основного производителя – кулака, политика «ограничения» приводила к тому, что производительность оставалась низкой, мелкие хозяйства не могли позволить себе дорогую технику. Лишь вмешательство государства и урегулирование уровня цен позвонило разрешить кризис. В 1925 году вспыхивает «кризис хлебозаготовок». В 1927-1928 годах разразился новый кризис, ставший отражением внешнеполитической ситуации. В 1927 году СССР разрывает дипломатические отношения с Англией, это вызывает появление слуха и возможной войне. Ситуация вызывает резкий рост цен на хлеб, в стране начинается инфляция. Не желая поставлять хлеб по сильно уступающим рынку, закупочным ценам крестьянство стало бойкотировать поставки. Эти события приводят к появлению карточной системы в городах, а также нажиму на деревню. Взят курс на сворачивание НЭПа. НЭП, позволив восстановить советскую экономику, ко второй половине 20-х готов XX века показал тупиковость этого пути. Остро стоял вопрос либо усиления демократических и рыночных тенденций, чтобы вызвало идейный кризис в руководстве страны, либо сворачивание на курс централизации, что порождало новые социальные потрясения. Как и в XIX веке, тактика полумер давала лишь кумулятивный эффект, не позволяя двигаться дальше. 

Категории: